校车新旧国标过渡,不能徒增新的烦恼

2012年09月22日09:24  南方都市报 微博

  今年4月,在历经舆论的竭力呼吁、政府的公开征求意见之后,国务院终于出台了校车的新国标,即《专用校车安全国家标准》。然而,从旧国标过渡到新国标却绝非一纸令下就能够完成。昨日在羊城论坛上,广州市公安局交警支队副支队长吴泽驹便坦承:“按新规定,广州现在没有一间学校的校车是符合标准的。”

  在广州,每天有30万中小学生搭乘校车上学、放学,在相关机构备案的校车达到3000余辆,其中绝大部分都属于民办学校。在新旧标准的过渡期,已经有不少学校因为校车不合格,或者新购校车无法获得牌照而遭遇困境。按照广州市培正教育集团董事长陈述的例子,从9月3日起,天河区已经被扣了9辆校车。如果一个学校没有预备校车,一旦被扣了校车,学生就只能重新坐公共汽车,原本希望增加的安全也就荡然无存了。

  在交管部门看来,过渡期的问题主要是涉及多个部门的管理协调,交管部门负责的是履行国家现有的关于校车的规定。这一点自然毋庸置疑,但是如果明知处在过渡期的校车无法符合新国标,仅仅扣车罚款了事,这肯定是不负责任的举动。正如一些民办学校的校长强调的,政府部门在过渡期需要给出明确的指引,避免因为新旧国标交替而产生的新的问题。

  政策不明固然带来了种种麻烦,但需要指出的是,新旧国标过渡期衍生出来的问题,其本质恐怕还在于校车本身的购置和运营成本过高。新国标提升了校车30多处标准,也为校车提供了更大的特权,这些无疑都为校车安全的提升起到了很好的作用,至少在政策上让人看到了希望。但校车安全规格的提升,最终还需要考虑谁来埋单的问题,否则,再好的政策也不过是一纸空文。

  在目前的广州,以租赁校车为例,一个月的成本在1.2万元左右,学生和学校需要各自担负一半的成本。国家提升校车标准很好,但如果埋单者变成了学生或者是学校,政策的效果肯定是要大打折扣的。据增城市教育局的一位官员介绍,“增城市公办学校共计221辆校车,以前政府补贴6毛钱/公里,9月5日升到8毛,超过3公里的,全部由政府补贴,今年差不多补了2000万元。”2000多万对于增城这样一个财政收入超过150亿的经济强市来说,显然算不了什么,对于广州其他区政府而言,同样算不了什么。但遗憾的是,增城却是广州目前唯一实施校车补贴的地区。

  按照市财政局的说法,“相关校车补贴政策财政部正在制定,在国家、省、市逐级下发之后,才能结合广州实际情况,并会同教育部门来制定相关文件来支持校车工作。”这一令人失望的说法似乎已经表明,距离校车的具体补贴政策的出台还有一段不短的时间。不过,面对那些饱受不明朗政策刁难的校车,这样的效率真的能保证不把好事变坏事?希望这只是公众的杞人忧天吧。

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